和日军在鲁西、冀中的厮杀,日军第五师团、第十师团、第十六师团停止了在鲁中南山区、鲁西南平原和沿津浦路南下夺取枣庄的行动,集结兵力,准备北上对付教导师。在鲁南的国军趁势展开了反攻,一度收复济宁、蒙阴。既然现在华北方面军决心发起津浦线南段战役,西尾寿造中将就重申以前的作战命令,命令第五师团彻底消灭鲁西南地区的中国部队,完成任务后于第十师团一起夹攻徐州;命令第十师团沿津浦路攻击前进,占领枣庄,临沂一线,完成任务后向徐州攻击;命令第十六师团消灭鲁中南山区的中国军队,打通鲁中南山区与临沂之间的联系,准备支援第十师团进攻徐州的作战。
至于第十师团南下夺取枣庄会不会遭到中国军队的打击,西尾寿造想都不想。面前的中国军队的战斗力他早已知晓,又不是没打过,一个大队的皇军就可以撵得中国军队一个正规师到处乱跑。当然,西尾寿造中将也想起了与八路军教导师作战的各部队的下场,知道中国也有非常强横的部队。不过,他觉得自己的处置已经很到位了,就是考虑到安全因素,才让三个常设师团齐头并进的。要是搁在战争初期,西尾寿造觉得第十师团派一个旅团就可以占领徐州。
实际上,在原来的历史上,攻占藤县的日军,兵力规模就很小,还不到一个旅团。
部队作战命令下达后,西尾寿造中将考虑到需要维持山东治安,筹集粮草,就决定成立山东全省伪政权组织。最后决定以济南维持会为班底,成立山东省公署,归中华民国临时政府领导。任命西田畊一为山东省公署顾问,代表皇军指导山东省公署工作。
按照西尾寿造中将的命令,伪山东省公署于3月5日宣告成立,暂借岳庙街师范附小校舍作为办公地点。下设五个厅,省长马良,职责是综理省政并监督所属机关与道市县及其职员,指挥监督全省的警团及警备队。
这马良是河北清苑人,回族,毕业于北洋武备学堂,是一个臭名昭著的汉奸。这年,他已经70岁了,由于酷爱武术,身板还算硬朗。这老不死的东西,在日军攻占济南前就已经和日军勾搭上了,在济南秘密组织维持会。日军一占领济南,马良一伙打着维持市面秩序的幌子公开筹建维持会,为日军筹集粮草军饷。
伪山东公署成立前夜,马良秘密求见西尾寿造中将,进门后扑通一声就向西尾寿造中将下跪,磕头如捣算,感谢司令官的再造之恩。然后,马良拿出搜刮来的金条,毕恭毕敬地献给了西尾寿造。
对于马良,职业军人出身的西尾寿造非常厌恶他。主要原因是马良名声太臭、威信扫地。本来西尾寿造是想让出身商人的辛铸九出任济南维持会长
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