各路制置使司奏事通过进奏院禀于朝廷，朝廷政令通过进奏院下发全国各地，为告知与各地大员知晓，必然要抄写于邸报之上。

　　事干朝廷机密，历代官家都很是注意对邸报传发的控制，更做了什么能传发什么不得传发的规定。

　　真宗咸平二年，就规定了由枢密院事先审查样报，通过“定本”，然后方准传发的“定本”制度。邸报的正本只发至各级政府部门的长官，长官以外的官僚和士绅所看到的往往只是它的抄件。

　　设立一个知识产权司看似只是一个官家点头的事，但牵涉的衙门着实不在少数，最主要的是要牵涉到枢密院，朝廷的邸报要在其审核之后才能发放到各路府城州县。

　　安维轩要办报，势必要分枢密院些权，若朝廷不准许礼部单独办报，那么知识产权司下发的发明产权号或是书籍版权号，则要搭在枢密院的邸报上，而枢密使是秦桧的铁杆党羽余尧弼，这中间更有的皮要扯。

　　反复的斟酌用词，确认奏疏里每一字每一句没有错字谬误，且精准的表达了自己所要表达的意思后，安维轩才将奏疏投到通政银台。

　　银台掌管天下奏状案牍，收过之后要呈与宰相等人观看，也就是秦桧、余尧弼等人手里先传上一遍，待做出解决办法后再呈于皇帝批示，以敲定最终的解决办法。

　　枢密院与政事堂被称为东西二府，二府进呈取旨的文书也有两类，一是“熟状”即二府的日常公事，由宰执拟出初步意见，写成书面札子，进呈皇帝，这类札子被称为“熟状”，用白纸书定，皇帝签署“可”，然而贫布为法规政令。

　　二是“进草”二府遇紧急公事，来不及奏禀皇帝，先行执行实施，事后“瞪制草奏知”，这类文书为“进草”，用黄纸书写，宰执们在背而押字。

　　另外，中书门下草拟的文稿称“草”，由中书门下颁布的政令称之为“敕”枢密院的文稿称为“底”，枢密院颁布的下令以则称为“宣”。

　　很快，银台将这位驸马爷的奏疏送到了政事堂，秦桧看过之后将手下一干党羽亲信也唤了过来，更派人将礼部尚书周执羔传了来，所以安维轩的这个奏疏就在秦桧、余尧弼、秦熺、周执羔、巫伋等人手里转了一圈。

　　秦桧之所以将安维轩这本奏疏在一干党羽的手里传了一遍，是因为他实在看不懂这奏疏里的许多名词。事实上不仅是他秦桧看不懂，便是连身边的一众党羽也看不懂。

　　之前丁娄明就因为目光一切的自负，被安维轩狠狠的阴了一把，这教秦桧等人不得不注意安维轩奏疏里的细节，免得被安维轩阴了一把。

　　之前，周执羔虽然也弄不清安维轩采用的这些名词，譬如初审及流程管理部、机械发明审查部、医药生物发明审查部等等，但能看得

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