第二个月，也就是新春二月到来之际，在段鹏的主持之下，新朝政府开始制定出来了第一个五年发展计划。其中最为重要的一个内容就是，在新朝治理之下，段鹏将在建国后的第一个五年里，带领全国人民都过上好日子，生活总体水平，要比建国之初翻上一个倍。

　　因为新朝创建之初，华夏整体生活水准并不高，甚至因为隋朝破灭的影响，还可以说是起点很低。所以，段鹏对于新政府完成这样的一个指标，个人是充满了信心的。

　　然而，段鹏自己对于第一个五年，就令全国老百姓的生活水准翻上一个倍，充满了信心，但是新朝政府的其它人却不会这么想。他们都觉得，段鹏未免太乐观了。

　　因为，华夏历代以来，大多数人口都是依赖农业生产过日子的。新朝政府大都数高官都有在底层生活的经历，他们大多都认为，无论段鹏政策如何改变，农民田地里的粮食产出是不会根本改变的。所以，要让农民生活水平翻上一个倍，哪怕是新朝很快步入太平盛世年景，恐怕都难以实现。

　　所以，在第一个五年计划制定出来之后，在新朝政府召开的扩大会议上，段鹏的计划就受到了与会人员的质疑了。

　　这其中，尤其是陈益军忧心忡忡，他怕段鹏被夺取全国的胜利冲昏了头脑，因此不得不在大会上，当面质问段鹏道：“首脑，你上次说，要令全国老百姓的收入水平，在未来五年内翻上一个倍，这恐怕无法实现吧？如果这是总指挥你的口误，咱们可以再修改一下，同时澄清一下，免得到时候兑现不了的话，我们新朝政府就会失信于全国人民，反而影响不好。”

　　段鹏闻言，微微一笑，问道：“陈总理何出此言？难道你觉得我是那么不分轻重的人？我告诉你吧！我既然说出了上述的话来，我就有绝对的把握，可以在第一个五年计划执行结束之后就，令得全国普通老百姓的收入指标，生活指标都至少翻上一个倍！”

　　段鹏敢说这样的话，自然是有着自己十足的底气的。旁的不说，仅仅说全国粮食增长的事情，他就可以派出舰队，远赴海外去美洲区域，寻找玉米之类，对土地要求不高，又相对高产，而且相对容易改良的作物种子回来，交给华夏人民栽种。

　　仅仅上述这一条，只要实现了，那全国粮食产量立刻就可以翻上至少两倍。相应的，实现人民群众生活水平翻上一倍，这个较低的指标也就毫无悬念了。

　　当然，如果远赴海外，取得高产作物的办法，最终不可行的话，段鹏也还有其它一些保证实现自己诺言的措施。比如经济殖民周边区域，将经济殖民周边的成果，直接分享给全国人民共享。

　　其次，他脑海中还有关于小氮肥生产的土法工艺流程，如今这些相关资料，也给他交给刚刚成立的农业部相关研究人员学习使用。他相信只需要再等待一些时间，土法生产小氮肥的工艺就会被农业部相关人员吃透，然后再培训出一些人来，就可以分散到全国各地，去传授小氮肥的土法生产技术了。..

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