，那就是福州和吉州。

　　福州还在保密之中，但是随着大航海时代的到来，福州已经被众多势力探知，虽然不了解福州的具体情况，但对福州的存在也心知肚明，如今只有天下百姓对福州知之甚少罢了。

　　而且刘备和陈子明已经商议，准备在近期宣告天下福州的存在，因为刘备如今的实力已经不惧天下诸侯，而且袁绍这个大敌已去，光现在的曹操，根本无法威胁到刘备。

　　吉州之地，刘备倒是上报了天子，不过如今天子还在李、郭汜之手，根本没有人生自由，更别说什么天子之权了。

　　刘备上报天子，不过是走过过场而已，还没上报天子之前，刘备已经私自将吉州命名，同时派出各级官吏前往吉州开始行使主权，也是变相的不将天子放在眼里。

　　“主公，此乃各地上报的的官吏和各类人才缺口，还有，这是暗卫送来的一些地方官吏欺上瞒下，欺压百姓，贪污受贿的证据。”说完刘备势力的大概情况后，陈宫将手中的一叠材料放在刘备面前。

　　刘备听后眉头一皱，拿起一张张纸片看起来，越看刘备的眉头皱的越紧，最后甚至发怒起来，大骂那些贪污受贿的官吏可恶。

　　“大哥息怒，此等宵小，令人处置便可，无需动怒。”陈子明见刘备的神色，也大概知道那些官吏都干了什么，无非就是仗着手中的权力欺压百姓，收剑钱财罢了。

　　贪官污吏自古有之，那怕是后世那种青天白日之下，贪官污吏一样灭绝不了，更何况这样的乱世。

　　“必须严惩，令监察员立刻派出官吏查明事情，按律处置，绝不姑息。”刘备最终没有下令大开杀戒，而是一切按照律令来，陈子明还真怕刘备下令暗卫出动，那样一来，先期倒是能清除一些毒瘤，但是会留下更大一颗毒瘤，这是陈子明绝对不希望看到的。

　　“子明，福州、幽州、吉州皆来报，各地官吏严重不足，很多职位空缺，而且缺乏各类人才，如水利和农利等人才都严重缺失，很多地方没有专业人才指导，发展非常缓慢。”刘备拿着另外一份报告，对陈子明说道。

　　如今刘备领地已经形成完整的管理体系，地方官府设立什么部门，分别行使什么职能，已经分得非常清楚。

　　而且一些地方官吏职位，要求必须具备相应的专业知识才行，而这些专业知识，临淄书院都开设有专门的课程。

　　“大哥，各级官吏短时间内跟不上，那是很正常的，一年内大哥治下多出两大州，县上两百多个，所需官吏众多。

　　如今唯有大量提拔政绩卓越，为官清明之人，同时，再次开试，考聘基层官吏，以解燃眉之急。”对于这样的事情，陈子明也拿不出更好的办法来，不过陈子明主张一点就是，所有官吏必须经过考核，通过的才能任用。

　　特别是各地主官，必须从基层官吏中选拔出来，绝对不能直接任命那些稍有才能，却是氏族培养出来的老旧文士。

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